人社部智库：延迟退休远未成为弥补养老金缺口选项

人社部智库负责人何平日前表示，养老金缺口问题目前来看并没有社会上认为的那么严重，理由是缴费增加快于支付；但对立观点认为，养老金对财政补贴的严重依赖显示出空账“很大”。

　　何平表示，过去十年来我国工资递增的幅度大约达到15%，但养老金调整增加的速度未达到15%，而社会保险、养老保险缴费是跟着工资增长，按一定比例缴费。所以缴费增加比较快，支付相对来说没有那么快，并没有同步，这也是社保基金相对来说没有出现预期那么大缺口的原因。

　　但《每日经济新闻》指出，养老金对财政补贴存在过度依赖。其相关报道援引人社部数据称，2011年末，全国城镇职工基本养老保险基金累计结存1.95万亿元，同年新增财政补贴2272亿元，财政累计补贴金额达1.25万亿元。报道称，“若剔除财政补贴，养老金结余将所剩无几。”

　　该报道并援引中央财经大学保险学院院长郝演苏称，按照“现收现付”制度，养老金账面应该是持平的，不需要补贴，现在的补贴说明中间空账太大。

　　关于如何弥补养老金的缺口，何平认为有两个基本的出路：一是增加个人缴费，把个人账户做实；另一个是增加战略储备金。延迟退休方案并没有被列入其中。何平表示，延迟退休政策整体上还处在讨论和酝酿的阶段，远远没有达到马上要出台政策的阶段。

　　郝演苏对此方案则表示，战略储备金可行，但增加个人缴费部分估计阻力会比较大。不过他也认为，综合考虑就业、人口结构等诸多因素之后，延迟退休最近十年之内恐怕不太可能。

　　此前全国社保基金理事长戴相龙曾表示，完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施，相关话题引起了社会关注和争议。