稳定企业预期 企业社保暂缓划归税务部门征收

出于稳定企业预期、不增加企业负担等考虑，企业承担的城镇职工基本养老保险（即企业社保）等部分将暂缓转交税务部门征收。

多家媒体27日晚间援引知情人士称，原定于2019年1月1日划归税务部门统一征收的企业社保在全国层面将暂缓执行。

据《澎湃新闻》报道，山东、福建、吉林三省税务部门于12月27日同时下发相关文件要求，自2019年1月1日起，机关事业单位基本养老保险费（含职业年金）和城乡居民基本养老保险费交由税务部门征收。报道指出，文件未提及企业社保，从侧面证实了"相关人士"透露的企业社保划归税务征收在全国暂缓执行的信息。

《每日经济新闻》则援引华北某省份人社部门人士称，"现在基本已经确定，企业社保征收转交税务部门的工作暂缓。"

根据该报道，山西省税务局也已决定，自2019年1月1日起，山西省范围内机关事业单位社会保险费和城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收，当中也未提企业社保。

根据今年两会期间机构改革方案，国税地税机构合并后，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。

基本养老保险一般包含城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险以及机关事业单位基本养老保险费。一般来说，职工养老保险的待遇高于居民养老保险。

上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英表示，企业社保未与居民和机关事业单位两项社保同时划归税务部门征收，原因之一是为了"稳预期"。此前多数民营企业以当地社会平均工资的60%作为缴费基数为员工缴纳社保，一旦划归税务部门征收，不少未缴费或未足额缴费的企业担心社保费负担上升。此前还曾爆出少量企业被追缴多年前的社保欠费。

范子英还指出，今年年底明年年初整个税务部门工作量实在太大，包括最近的个税改革，可能在衔接上会有人手不够等问题，因此选择将工作量较大的企业社保暂缓划归。