深圳批复前海合作区综合规划 三年内投资3898亿

深圳市6月27日正式批复前海深港现代服务业合作区综合规划，提出三年内投资3898亿，2015年全面建成前海合作区基础设施，到2020年实现国内生产总值1500亿元。

　　规划发布前，前海管理局与深圳市规划国土委正式签署前海合作区规划和土地管理职能交接备忘录，前海管理局将拥有非金融领域计划单列市审批权限，全面履行合作区内的规划和土地管理职能。

　　规划规定前海主导产业是以金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业和专业服务业为主的生产性服务业。在外界最为关心的金融业方面，主要在于探索发展离岸金融业务、推动深港资本市场合作、推进保险创新发展试验区建设、支持创新型金融机构的集聚发展等方面。

　　土地整备方面，规划指出，前海合作区内已出让的工业、仓储用地变更为商业、办公、居住用途，且土地使用的产业类型符合前海合作区主导产业导向要求的，原土地使用权人可以向深圳市规划国土部门申请变更土地用途。

　　变更土地用途的申请经审查同意后，将以市场评估地价标准计算土地用途变更前后的地价差值作为底价，由深圳市规划国土部门以公开出让方式确定土地使用权人：如在公告规定的期限内无其他竞得人报价的，则由原土地使用权人按照底价补缴地价后继续开发建设；如在公告规定的期限内有其他竞买人报价的，以现场竞价方式确定竞得人。竞得人应当向原土地使用权人支付已确定的原合同约定用途市场评估地价，并按照成交价向政府补缴地价后继续开发建设。而以现场竞价方式确定土地使用权人的，成交价高于底价的溢价部分，原土地使用权人分享一定比例的溢价。

　　按规划提出的建设时序安排，2013年启动水廊道、道路等市政基础设施的建设，启动重大基础设施搬迁工作，全面展开土地整备工作；2014年全面推进交通及市政设施建设，主干路及市政管线基本形成，土地整备工作基本完成；2015年前海合作区基础设施全面建成，具备基本建设条件，初步形成优良的营商环境，具备招商引资条件。

　　固定投资方面，前海合作区总建设投资约3898亿元，其中土地整备投资约178 亿元、填海工程投资约52亿元、基础设施投资约682亿元、建筑工程投资约2800亿元、其他不可预见费用投资约186亿元。

　　公共交通方面，规划提出，在前海合作区内运行及进入前海合作区的公交车辆宜全部采用纯电动公交车。

　　本次规划范围是以国务院批复的前海合作区用地范围为准，即由月亮湾大道、双界河、妈湾大道和海滨岸线所围合的区域，总用地面积1492公顷。总建设规模约2600万至3000万平方米，其中2600万方米为基准规模，3000万平方米为上限规模。规划的研究范围则为整个前海湾片区，包括前海合作区、宝安中心区、大铲湾港区(含后方陆域)，总用地面积约 3240 公顷。分析认为，这意味着，未来前海有可能会进一步辐射到宝安中心区等周边区域。