中国宣布在深圳前海设立金融特区 提出探索跨境贷款

国家发改委周五(6月29日)在香港公布支持深圳前海合作区“先行先试政策”，包括在前海设立跨境人民币业务创新试验区，在CEPA框架下降低香港金融业进入条件，鼓励前海企业赴港发行人民币债券，鼓励外国股权投资基金进入前海等。

其它重要政策内容包括：探索跨境贷款；设立前海金融交易平台试点；支持境内外金融机构到前海设立国际或全国性总部；对前海符合产业准入目录及优惠目录的企业减按15%的税率征收企业所得税等。

发改委副主任张晓强表示，上述许多内容还仅仅只有框架，须待国务院有关部门再跟随政策设定细则，目前没有时间表。另外张晓强明确，前海开发框架中不涉及“港股直通车”。此前赴港参加15周年回归庆典的中央代表团曾透露，前海将试点人民币资本项目可兑换。

金融业内分析指出，允许前海企业赴港发行人民币债券意味着香港银行可以向前海企业直接提供人民币贷款，此举将增加人民币资金出路，深化离岸人民币业务，而前海地区试行资本帐进一步开放，将成为内地金融改革试点，日后有机会进一步扩大到其它地区。

另外，香港有执业资格的专业人士将被允许直接于前海为企业及个人提供专业服务，包括会计师等，具体办法由深圳市再制定。教育医疗方面，香港机构将被允许到前海设立独资国际学校及独资的医院，学校召生范围扩大至在前海工作的拥有海外居留权的华侨子女。

政策还将支持港澳电讯营运商成立合资企业，以及研究制定优惠电讯资费方案；建设前海国际通讯专用信道，满足前海企业国际通讯需求。