廉租房保障规划出台 要求规范收入审查制度

《2009－2011年廉租住房保障规划》日前出台，计划从2009年起到2011年，三年内基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题；同时规划要求建立规范化的收入、财产和住房情况审查制度。

《规划》说明，747万套房包括2008年第四季度已开工建设廉租住房38万套，三年内再新增廉租住房518万套以及新增发放租赁补贴191万户。其中，2009年新增廉租住房房源177万套，新增发放租赁补贴83万户；2010年新增廉租住房房源180万套，新增发放租赁补贴65万户；2011年新增廉租住房房源161万套，新增发放租赁补贴43万户。

《规划》要求，要完善保障性住房申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度，健全社区、街道和住房保障部门三级审核公示制度，建立规范化的收入、财产和住房情况审查制度。坚决查处弄虚作假、以权谋私等违法违规行为。

据解放日报消息，上海市已经确定了收入核对的内容，主要包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入和过去收入的节余资产，包括家庭金融资产、房产、机动车等。目前实际工作中遇到的困难有：未建立劳动合同关系的隐形就业以及其他现金收入很难核查；市场上适应廉租对象租赁的房源比较缺乏，租赁关系也不够稳定等。据该报导称，上海市有关部门正在抓紧研究制订“上海市居民经济状况核对暂行办法”，以加快建立健全本市低收入家庭收入核对体系。

此外《规划》的其它内容还包括（选取部分）：

1. 新建廉租住房采用统一集中建设和在经济适用住房、普通商品住房、棚户区改造项目中配建两种方式，以配建方式为主。廉租住房保障对象是城市低收入住房困难家庭，具体条件由市、县政府确定。

2. 廉租住房保障标准控制在人均住房建筑面积13平方米左右，套型建筑面积50平方米以内，保证基本的居住功能。租赁补贴额根据当地平均市场租金、家庭住房支付能力合理确定。

3. 2009年廉租住房建设中央补助标准为：西部地区400元／平方米，中部地区300元／平方米，辽宁、山东、福建省的财政困难地区200元／平方米。

4. 住房公积金增值净收益要全部用于廉租住房建设，保证土地出让净收益用于廉租住房保障的比例不低于10％。对符合贷款条件的廉租住房建设和棚户区改造项目，商业银行要加大信贷支持力度。

5. 廉租住房项目要合理布局，尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设。有关住房质量和使用功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。