中国正在研究碳排放权交易市场顶层设计

证监会官员17日在北京表示，建立碳交易市场是中国经济发展的内在要求，应有序推进多层次碳排放交易市场体系的建设，证监会正在与国家发改委共同研究碳排放权交易市场的顶层设计。

　　证监会副主席姜洋当日在北京的一个论坛上表示，在国际金融危机和国际气候谈判的背景下，低碳经济的发展更具紧迫性和重要性，鉴于中国不合理的能源消费结构和较低的能源利用效率，推动经济向低碳型经济转型，亦是中国自身经济社会发展的迫切需求。

　　姜洋表示，建立碳交易市场，可以满足不同碳排放成本企业的需求，也可以通过价格信号，推动社会资本向低碳领域流动。证监会支持碳排放交易权试点在符合国家有关规定的前提下规范发展，将坚持市场总体规划框架下推进区域性试点工作。

　　姜洋介绍，2005年《京都议定书》生效当年，欧洲市场就同时推出了碳期货和碳现货交易，且发展迅速。他表示，中国碳交易试点刚刚起步，碳排放权登记注 册系统正在建设，排放权核定核查的第三方审定机构需要时间培育和发展。因此，中国碳交易市场应以现货交易为主，同时开展碳期货的可行性研究。

　　姜洋提出，应注重发挥金融机构在碳交易市场中的作用。他表示，在国际碳市场中，银行、基金等金融机构是跨国碳交易的主要组织者，在中国碳交易市场的发展 过程中，应认真研究金融机构在其中发挥的作用。同时，目前欧元是碳交易的主要计价结算货币，应积极研究发展人民币作为碳交易的计价结算货币，争取人民币在国际碳排放交易中更大程度的发挥作用。

　　碳交易是为促进全球温室气体减排、减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。此前通过的《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。

　　碳交易基本原理是：合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。在六种被要求排减的温室气体中，二氧化碳为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量为计算单位，所以通称为“碳交易”，其交易市场称为碳市场。