珠三角聚近百“超级镇”　改变中国经济版图

一个镇的能量可以有多大？回答这个问题，要看目光放在哪里。如果聚焦广州的“中国牛仔服装名镇”新塘、东莞的“世界家具之都”厚街或者佛山的“中国品牌名镇”容桂街道……这些地域狭小、产值庞大的“超级镇”正成为“中国制造”的重要载体，其所蕴含的发展潜力令人诧异。

新华社报道，珠三角地区聚集了近百个这样的“超级镇”，记者近日调研发现，这些在普通地图上并不起眼的小镇，正在刷新人们对中国经济版图的认识，逐步成长为全球化浪潮中的“大角色”。

抗击金融危机的前沿

国际金融危机席卷全球，对正在崛起的“世界工厂”中国造成严重冲击。珠三角“超级镇”在金融危机的惊涛骇浪中正彰显出“中国制造”的顽强生命力和蓬勃生机。

广州增城的新塘镇是享誉世界的牛仔服装生產和出口基地，中国出口的牛仔服装40％产自这里。2008年，新塘镇经济在金融危机中逆势增长，完成工业总产值552．8亿元，同比增长18．3％，受金融危机冲击最大的纺织服装行业增长了20．6％。

拥有“世界家具之都”“亚洲鞋业基地”美誉的东莞市厚街镇，2008年在金融危机的冲击下仍实现出口总额46．2亿美元，逆势增长 12．6％。今年一季度，厚街的支柱产业在金融危机的寒流中已经感受到些许暖意。世界鞋业（亚洲）总部基地副总经理张鸿说，厚街制鞋企业2009年一季度的订单比预期要好，已达到去年的80％。

以五金制造业闻名於世的中山市小榄镇2008年全镇实现地方生產总值150亿元，增长10．3％。今年1至3月，小榄镇累计实现经济总收入105．6亿元，同比增长17％，同时又新增规模以上企业90家，使规模以上企业总数达到772家，且普遍反映订单充足。

连日来，参加第105届中国进出口商品交易会的各国採购商白天聚集在广州的展馆，晚上则有相当一部分分散到广州周边的“超级镇”，因为这里既有国际化的服务，又是“世界工厂”的所在地。

“超级镇”是“中国制造”的载体，每个“超级镇”都聚集了来自全国各地的几十万外来工，“超级镇”在抗击金融危机中的出色表现，是“中国信心”的重要支撑。

全球化的“弄潮儿”

珠三角“超级镇”已经成为“中国制造”对接经济全球化的主战场，一个小镇常常拥有某个行业的世界级产业规模，产品源源不断输往世界各地。通过大力推进转型升级和自主品牌战略，“超级镇”逐步跃上生產全球化的中高端链条，跃上全球化浪潮的“潮头”。

在“世界毛织之都”东莞市大朗镇，镇党委书记尹景辉对记者说，大朗镇的毛织业在全球金融危机之下仍然能保持内外销两旺，主要得益于及早进行了产业转型升级和引导企业扩大内销。该镇东晟公司总经理李胜利说：“珠三角经济靠发展加工贸易起步和腾飞，但随著加工制造业成本的增加，附加值不断降低，自主研发和创立品牌成为必然的选择。”

“超级镇”还在发展理念上与全球化接轨，“生态型居住、都市型消费”，在中国大部分地区尚难得一见，但在不少珠三角“超级镇”却已初露端倪。

原本“村村点火、户户冒烟”的东莞市长安镇，在年地区生產总值佔到全国年GDP的千分之一的同时，也变成了名副其实的“园林城镇”，绿化覆盖率达到42％，道路绿化覆盖率100％，居民生活在公园里，消费在都市里。

珠三角“超级镇”正在成为国际化的大舞台。每个“超级镇”都拥有数家五星级酒店，来自世界各地的国际友人频繁地往来於此，国际交流成为平常事。新塘镇专为外国人设计的小区凤凰岛上，欧式建筑错落有致，英语﹑法语﹑日语﹑阿拉伯语不时飘入耳中，居住在此的芬兰籍计算机工程师陶亚尼说，在这个小镇感受到的不是落后，而是国际化、生态化的生活氛围。

正在改变著中国的经济版图

据统计，在珠三角的404个建制镇中，已经有近百个成为经济规模庞大、提供数十万就业机会的“超级镇”，成为珠三角的经济支柱和广东最具特色、最具活力的经济增长极。经过几十年的发展积累，珠三角地区的“超级镇”正在形成一种区域范围内的“城市化”。

“超级镇”在全球化浪潮中扮演越来越重要角色的同时，为“超级镇”行政“脱帽”的呼吁也不断高涨起来。新塘镇党委书记刘观佑说，镇级的行政管理许可权对“超级镇”的发展存在很大的束缚，虽然“超级镇”的规划和管理都依照城市的架构来设置，但镇级的管理系统还没有从过去的农业模式转变为城市模式，在很多方面受到权限的制约，使“超级镇”发展受到很大制约。

中山大学社会发展研究所所长丘海雄表示，“超级镇”是珠三角地区经济发展过程中的一个特殊现象，对推动中国的城市化进程起到重要作用。如果赋予“超级镇”更大的自主权，对其经济社会发展将产生很大的促进作用。

驾车行驶在穗深、广佛、莞深等高速公路上，可以看到沿线城镇紧挨著城镇。区域经济专家认为，按照现代国际大都市发展的趋势，未来完全有可能构筑以广深大都市中心区为核心，城市周边拓展区和县级市为次中心，众多组合有序、功能互补、整体协调的“超级镇”组成的城市结构体系，可能出现一个庞大的“ 超级城市体”。