新股发行体制改革征求意见 完善机制提示风险推进市场化

5月22日傍晚，《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）由中国证监会发布，征求意见的截止日期为6月5日。证监会新闻发言人在新闻发布会上表示，IPO将集体淡化窗口指导原则并将在主板先行。征求意见结束并正式发布后，即会安排新股发行，并将在主板率先启动。

该《意见稿》的改革措施主要是四个方面：完善询价和申购的报价约束机制，形成进一步市场化的价格形成机制；优化网上发行机制，将网下网上申购参与对象分开，网上网下只可选择一种申购；对网上单个申购帐户设定上限，原则上不超过本次网上发行股数的千分之一；加强新股认购风险提示，提示所有参与人明细市场风险。

证监会将全面淡化窗口指导原则，其中第三项原则已经有灵活调整，对最终定价超过预期价格导致募集资金量超过项目资金量需要的，发行人应当提前在招股说明书中披露用途。

对于《意见稿》只是对主板IPO重启，或是同时适用于创业板，证监会并未明确表态。