政府支持企业兼并重组 放宽市场民营资本准入

国务院办公厅发布国务院关于促进企业兼并重组的意见。意见指出，消除企业兼并重组的制度障碍，放宽民营资本的市场准入。

强调将以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。具体表现为要支持符合条件的企业通过发行股票、债券、可转换债等为兼并重组融资，吸引社会资金参与企业兼并重组；并要求地方政府取消对外地企业兼并重组的限制。

意见指出，要放宽民营资本的市场准入，并放宽在股权比例等方面的限制，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域，支持民营资本进入基础设施、公共事业、金融服务和社会事业相关领域。

意见明确指出，要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定。在不违背国家有关政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，实现企业兼并重组成果共享。

同时，要加强财政资金投入，在中央国有资本经营预算中设立专项资金，通过技改贴息、职工安置补助等方式，支持中央企业兼并重组。

并鼓励地方政府通过财政贴息、信贷奖励补助等方式，激励商业银行加大对企业兼并重组的信贷支持力度。有条件的地方可设立企业兼并重组专项资金，支持本地区企业兼并重组，财政资金投入要优先支持重点产业调整和振兴规划确定的企业兼并重组。

国务院并就企业兼并重组任务在工信部、央行、银监会、证监会、财政部、发改委、商务部等部门之间做出明确具体分工。