铁道部或将铁路业务拆分为三大集团 未来仅负责监管

《经济观察报》援引消息人士称，铁道部正在筹划成立三大集团分别负责投资、建设和运营，此后铁道部将只负责行业监管和法规政策制定，不再插手铁路业务运行。

据铁路系统知情人士透露，三大集团的具体方案为，铁路投资集团公司未来主要负责铁路建设领域的融资和投资，铁路建设集团主要负责铁路项目的规划、建设、施工等，铁路运营集团则由铁道部的运输局剥离后成立，主要负责下属运输公司的各项运输内容，及对全国运输实行统一指挥。政企分开之后，铁道部今后将只负责投融资、建设、运营、安全政策法规的制定和行业的监管。

上述人士称，三大集团成立后将划归国资委，改革初步方案或将在10月前落定。

至于地方铁路局成立分公司的方式可能有两种选择，其一是以省为单位设立分公司，取消目前的18个路局，另一种则是目前的18个路局变身为三大集团的分公司，受集团垂直管辖。据了解，目前多数铁路人士倾向于后者。

报导并指，铁道部已经开始对相关业务内容分离及剥离的各个环节进行核算、分析和研究，三大集团的筹备也已在计划中。

其中，未来的铁路投资集团可能由目前中国铁路建设投资公司(中铁投)改造重塑，后者的核心业务之一是以铁路线股权向社会融资。今年以来，铁道部已将多条主要线路的股权陆续转交至中铁投，包括广深港线、沪昆线等。业内人士预测，未来铁路投资集团的融资模式，或主要以股权置换，与铁路建设集团合作。

而关于铁道部的巨额债务，如果成立三大集团公司后，会否将铁道部的部分资产和负债，以及其他相关部门打包到铁路投资集团里，目前尚不得而知。