营改增试点同时包括减税及增税效应

财政部8月2日晚发布营改增试点进一步扩围通知，北京等八省市将从今年9月1日起逐步完成新旧税制转换，并采取基本类似上海的试点方案。

　　长期跟踪研究“营改增”试点的上海市行政学院经济系潘文轩表示，就目前上海试点的政策安排而言，营业税改征增值税其实同时包括减税效应和增税效应双重效应。

　　具体而言，企业会在以下三方面从“营改增”获益。首先是服务业企业登记成为一般纳税人后，可以抵扣购买固定资产、货物和服务的相关进项。其次是制造业企业，货物批发和零售企业能抵扣接受服务的相关进项。再者，从事跨境服务的企业原来通常会产生5%的营业税成本，营改增后可能不会发生任何实际的增值税成本。

　　不过尽管改征增值税后，试点企业能够抵扣外购产品与服务所含税款，起到减税作用，但不同企业由于外购产品与服务的价值与比例不同，所以减税程度也有较大差异。潘文选指出，“企业税收负担的最终变化情况，取决于减税效应和增税效应两者叠加在一起所产生的净效应。”