李铁：需通过户籍改革解决农业转移人口定居问题 鼓励城市资本下乡

11月12日，主题为“预测与战略”的“《财经》年会2020”在北京召开。大会上，中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁出席会议，并就现在中国经济中出现的问题发表了自己的看法。

中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁

“拿资源换投资”是研究中国经济增长非常重要的特殊性因素

李铁表示，中国发展所面临的问题与国外不同。“中国经济增长最快的时候，我们的成本是最低的。”他认为，这个“低”有共性，比如劳动力成本低，但也有特性，即通过国家制度来降低要素成本，比如土地公有制。李铁指出：“拿成本换投资、拿资源换投资，唯有中国能做到，这也是研究中国经济增长的一个非常重要的特殊性因素，是我们在经济学里看不到的。”

但这种模式带来了一个后果，即为了降低成本，就需要不断地开发土地、开发房地产来进行补偿。当房地产投资加大，房地产的供给在局部地区过热时，一定会出现新的问题，“这就是我们面临的债务问题、效率问题，政府调动资源效率肯定是低的。”

需通过户籍改革解决农业转移人口定居问题 鼓励城市资本下乡

李铁还指出，虽然中国有8亿农村人口，但有2.2亿农村人口在城市工作、居住。他们没有户口，没有公共服务，他们的长期定居没有得到解决， 需要通过户籍改革解决农业转移人口定居问题，激发农民工消费潜力，同时迁徙入城市的人口也能促进城市生产效率的提升。

同时，李铁也提出应鼓励城市资本下乡，像佛山、东莞等城市将大部分工厂都设在镇村。允许企业与集体用地合作，充分利用农村闲置用地。