周小川谈金融改革：不应忽视自下而上的地方改革

央行行长周小川11月17日在一论坛上表示，新一届政府一方面重视改革总体设计，另一方面也将鼓励地方发挥改革积极性，允许试点积累经验。

　　周小川指出，中国金融改革既有自上而下的改革，也有自下而上的组成。多数人会关心中央作出决心的金融改革，比如大型银行的改革、汇率的改革以及应对金融危机的改革，却忽视了自下而上的改革。

　　“由于金融改革的外溢性很强，并且改革方案说纷纭，令领导人很难下决心，最后往往是给想改革的地方一个试点，但又会出现外溢性、区域不平等、套利不对等等问题。”周小川说。

　　他指出，综合来看，允许一部分地方试点，既积累经验，又保护了基层的积极性，无论是地方还是企业的基层都有了创新改革的动力。有些改革确实在实践中错了，这样在试点中得到了自学习，促进了发展。