易纲：中国应坚持汇率改革 自由浮动仍无官方时间表

外汇管理局局长易纲日前在接受采访时表示，人民币汇率实现自由浮动的“最终目标”还没有官方时间表；而由于国内价格上涨，人民币汇率离均衡水平较10年前更近，当前中国还不具备汇率大幅波动的基础，有条件保持灵活汇率机制即可使汇率在合理均衡水平上基本稳定。

 

易纲在接受著名财经媒体人胡舒立的采访时指出，中国希望人民币最终可以成为可兑换货币，这个目标早在1993年的秋天，中国共产党十四届三中全会上就已经决定。而对所谓“可兑换”，易纲表示，“通常，可兑换的货币，其汇率是自由浮动的。”

 

易纲表示，中国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，并认为这是符合中国当前市场经济体制的最好选择。

 

中国自1994年启动汇率制度改革以后，在1994-1996年人民币可双向浮动，升值约5%；1997年亚洲金融危机爆发后，中国有8年时间保持汇率不变；2005年7月下旬中国再次重启汇率制度改革，到2008年全球金融危机正式爆发以前继续保持双向浮动；此后又是长达2年的汇率不变期，直到今年6月19日，人民币才重新启动新一轮的汇率改革。

 

易纲表示，中国一直坚持推进汇改，只不过因为危机或其他因素，才有了这么多插曲。但是，这个方向是中国最好的选择，应当坚持。

 

易纲承认，长期使用固定汇率对人民币的汇率造成了一定扭曲，产生了遭到投机攻击的危险。现在启动汇改，也是出于释放这些风险的考虑。但随着未来人民币汇率不断趋于自由浮动，投机汇率将会变成“鸡肋”，食之无味、弃之可惜，没什么赚头。

 

另外，人民币汇率是否正常也将影响中国当前的经济结构从外需导向向内需的转移过程。易纲表示，汇率是一种价格，如果扭曲必然会带来资源配置的扭曲。汇率不对，外需赚钱很容易，企业就不会往内需使劲，汇率扭曲也不利于扩大消费，不利于扩大服务业。

 

被问及人民币实现可兑换目标的时间表时，易纲提到国际货币基金组织的一项统计：一般国家从经常项目可兑换到资本项目可兑换的平均用时大概是7年到10年。中国在1996年实现经常项目可兑换，至今已经15年，长于国际平均值，主要原因是中国很大，发展不平衡。易纲没有直接对时间表给出自己个人的估计。

 

人民币升值，受益是“沉默的多数”

 

易纲表示，人民币升值抑制了输入型的通货膨胀，实际上给广大老百姓带来了好处。他指出，如果不升值，豆油的价格都会比现在的水平高出20%以上(豆油的主要原料大豆已经有超过一半是进口的，大豆价格基本上使用美元计价，当前大豆的国际价格大幅上涨)，原油、铁矿石的价格也会比现在要高。此外，受益者还包括出国旅游和留学的中国人。

 

人民币升值并没有导致外汇储备亏损

 

易纲还驳斥了人民币升值导致外汇储备“缩水”的观点。他称，将美元外汇储备转换成人民币的算法是不对的，因为实际上中国并没有执行这样的转换。而尽管美国的通胀会造成外汇储备的购买力下降，但多年以来，外汇储备的收益率高于美国的通胀率。

 

人民币升值不能代替加息抵御通胀

 

易纲认为，利率和汇率在应对通胀上的互相代替作用十分有限。作为宏观经济调控工具，利率和汇率各自要面临离自身的均衡点有多远的问题，而均衡点理论上由供求关系决定，最好的情形是汇率很接近自身的均衡点，利率也很接近自身的均衡点。理想状态是汇率和利率各司其职。

 

人民币离国际储备货币还差很远

 

关于一直被热议的人民币成为“国际储备货币”话题，易纲很明确地指出，中国还是一个发展中国家，人民币离储备货币其实还差得很远。

 

他认为，一种货币成为储备货币，首先是凭借所在国家或国家联盟的经济实力，其次是其文化凝聚力和感召力，再来是政治和军事的实力。

 

他说，经济实力是第一，文化是第二，要看货币所在国的核心价值观能不能被广大国家和地区接受，也就是其文化的感召力是否足够。他认为真正的储备货币一定是在全世界相对而言，背后的文化和价值观是有影响力的。

 

对当前许多对人民币很快将成为国际储备货币的评论观点，易纲表示这种说法有一半是给中国戴高帽。中国不会阻扰别人选择人民币作储备货币，但也不会使劲推动。中国人自己也不应当有错觉，觉得中国了不得。