钢铁业面临最严厉整治 中小私企受累市场回暖假相

工业和信息化部近日向全国各地和各大型钢铁企业下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》,提出对不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业,要商请商业银行减少或停止贷款。

　　 中国钢铁工业协会秘书长单尚华指出,国家采用减少或停止贷款的手段来限产,这是有史以来的第一次,可以说是最严厉的整治行动。

工信部在《通报》中提出,各地工业主管部门要责令列入淘汰类的落后炼铁、炼钢、轧钢生产线停止生产,已经停产的严禁死灰复燃;对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业,要商请当地商业银行减少或停止贷款。

　　 此举缘于钢铁业在刺激内需政策背景迅速增产:一是总体产能已严重过剩,其中以板材为主;二是落后产能比重较高,恢复生产存在盲目性;三是进而导致铁矿石进口增加过猛,容易引发经营风险。

　　 关于产能过剩问题,工信部在《通报》中指出,2008年我国粗钢生产能力已超过6亿吨,产量5亿吨,粗钢表观消费量4．52亿吨,预计2009年粗钢表观消费量4．62亿吨,2009年产量只需保持4．7亿吨就能保持供需平衡,但目前产能与国内消费和出口的实际需求相比,约过剩25％－30％。

　　 工信部指出,过剩的产能,实际上主要是落后产能造成的。目前,各地的中小钢厂,借助其成本优势,生产恢复较快,增产存在较大盲目性。主要原因:一是由于前期高价原料库存较少,二是低端产品市场的拉动,三是经营机制相对灵活,四是环保标准执行力度不够,承担社会责任较少。

　　 市场回暖的假相,还刺激进口铁矿石增速过猛,目前已经积压了1亿吨。以3月为例,当月我国生产生铁产量同比增长3．9％,而进口铁矿石却同比增长46．2％,远超出铁矿石的实际需求。

　　 钢铁增产源于市场的“回暖信号”。那么,钢铁市场的“回暖信号”究竟怎样？该如何判断？据了解,4月份以来,钢铁价格再次大幅上涨。5月初,国内钢材价格指数达到148．51点,较3月末上涨4．36％。其中,线材价格指数155．57,较3月末上涨6．64％;板材价格指数148．19,较3月末上涨3．24％。与此同时,市场上出现几大主流钢厂即将提价的传闻。

　　 对于这个现象,中国钢铁工业协会秘书长单尚华认为,这只是一种短期价格震荡,钢铁业并没有实质性回暖,主要是由于二季度是传统施工高峰期,会短期内吸纳一些产品。以此得出回暖结论而加大产量是错的。因为下游的房地产、机械等都没有回暖。在此情形下,缺乏需求支撑的扩产十分危险。

　　 钢铁行业专家徐向春分析,4月是传统施工高峰期,建筑钢材有小幅提升,但是热轧、冷轧、板材等钢材的价格指数仍然很低。

　　 “限产令”背后还反映出了国有大型钢铁企业与中小民营钢企之间的利益分歧。根据中钢协统计,今年以来排在增产前50名的绝大部分是500万吨以下的中小民营钢企,宝钢、武钢、鞍钢等大企业都在限产,这显然是国家不愿看到的。工信部在紧急通知中,也专门提到由于超产和钢价低落,已经建设完工的首钢曹妃甸项目和鞍钢鲅鱼圈项目迟迟不能投产。

　　 据悉,目前中钢协正在配合工信部和发改委,组织钢铁生产企业对热轧板、冷轧板、中厚板等产能严重过剩的品种实行自律性限产措施。中国钢铁工业协会和五矿商会正在酝酿压缩进口铁矿石贸易商的数量,抬高资质门槛。