执行了40多年的固定分时电价开始退场：中午的电比半夜还便宜，你家电费单正在被悄悄改写

2026年6月起，郑州一家小型食品加工厂的老板老李，开始把烘干机从后半夜挪到中午十点开机。

过去几年，他把高耗能设备都排在深夜十一点以后，因为那时是谷电，一度便宜三毛。工人抱怨连连，设备故障率也高。到了2026年，他手机上的电力交易应用显示，中午光伏大发、电价跌到0.3元一度，比深夜还低。他果断把排班改了，省了电费，人也不用熬夜。老李未必说得清政策文号，但他账单上这处不起眼的变化，正是一场覆盖发电、售电、用电全链条的电价市场化改革，落到一个普通人身上的样子。

一纸文件，改写四十年电价

这场变革的制度总闸，是一份编号明确的文件。国家发改委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》（发改能源规〔2025〕1656号），明确自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段（来源：国家发改委、国家能源局，2025年12月17日）。

分时电价并不新鲜。上世纪八九十年代，部分地区开始试行峰谷分时；进入二十一世纪，它在全国范围推广，把一天划成高峰、平段、低谷（部分地区加设尖峰），用价格引导用户错峰，是电力行业经典的“削峰填谷”工具，运行了几十年。

如今它开始退场。第一财经梳理官方文件发现，已有9个省市明确落地取消政府核定的固定分时电价，分别是贵州、河北南网、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南，江苏、山西两省进入征求意见（来源：第一财经，2026年1月）。

配套动作还在继续。2026年6月，多个省份不再执行迎峰度夏期间的尖峰深谷电价（来源：行业统计，2026年6月）。需要说清楚的是，此次取消的是政府核定的“固定”分时电价，不是分时定价机制本身，市场化的分时价格仍在，只是定价主体从政府换成了市场。

光伏太多，把中午变成洼地

为什么偏偏是这个时点退场，答案写在负荷曲线里。固定分时电价的初衷，是抑制晚高峰、鼓励深夜多用电。但当光伏渗透率越来越高，中午光伏集中大发，原本是负荷平段甚至高峰的中午，被压出一个“鸭脖状”的低谷，电力供过于求，价格自然下坠，部分地区甚至出现过负电价。

旧的时段划分与真实供需严重脱节，政府画好的“峰谷线”反而挡住了价格信号。取消固定分时，就是把这条线交还给市场，让价格每天、甚至每15分钟随行就市地跳动。

以下为推理，供读者参考。随着电力现货市场全覆盖、新能源出力占比继续抬升，类似的中午低价乃至阶段性负电价，出现的频率大概率会越来越高。价格越真实，越能把用电行为往“光伏富余的时段”引，这既是手段，也是目的。

关键数据：2026年上半年，全国已有9个省份落地取消政府核定的固定分时电价，江苏、山西进入征求意见（来源：第一财经，2026年1月）。陕西取消首年测算，午间用电均价约0.18元/度、晚间约0.42元/度（来源：快科技，2026年1月）。

谁能挪，谁就省下真金白银

改革落到账单上，是一道“会不会挪”的选择题。以陕西为例，用户若维持原有作息，电费支出可能上涨5%到8%；但一旦把可调负荷挪到9点到17点的低价时段，反而比原目录价省下10%以上（来源：快科技，2026年1月）。

更极端的样本在贵州。当地一家电解铝厂通过调整生产节奏，在光伏大发时段集中用电，单月电费下降约18%（来源：媒体报道，2026年）。

老李的烘干机，就是最典型的“可调负荷”。他能把用电从深夜挪到中午，是因为烘干这道工序本就有弹性。但不是所有企业都有这种自由，连续生产的产线、刚性负荷的车间，想挪也挪不动，只能被动承受价格波动。这道选择题的答案，决定了同一项改革，落到不同企业头上是红利还是压力。

储能“躺赚”模式画上句号

被这轮改革改写最狠的，是工商业储能。过去几年，用户侧储能靠“两充两放”，依托0.6元以上的目录峰谷价差，就能做出内部收益率约8%的项目，大量“纯财务投资型”资金涌入。以山东一个100兆瓦/200兆瓦时的项目为例，年收益可达约2000万元，前提是当地近1元的最大峰谷价差（来源：行业报道，2026年）。

这套逻辑正在失效。自2025年9月起，江苏、湖南等16省价差集体跌破0.6元关口，部分时段价差低至0.03元（来源：快科技，2026年1月）。冲击很快转成数据：2026年一季度，用户侧新型储能新增投运规模仅约545兆瓦/1252兆瓦时，同比暴跌约50%（来源：CNESA DataLink，2026年一季度）。

固定价差消失，靠“低充高放”算价差就能投的简单时代结束了。收益来源被迫从单一套利，扩展到现货交易、调频、需量管理、光储协同等多重渠道。对专业储能企业，这是一次能力筛选；对只会算价差的资金，这是一记闷棍。

居民电价，暂时被按住不动

普通家庭会不会跟着涨，是最被关心的问题。政策口径很明确：这轮取消固定分时电价严格限定在工商业市场化用户，居民用电执行“三不变”，基础电价不变、阶梯电价不变、家用充电桩峰谷电价不变（来源：行业政策梳理，2026年）。改革把民生托底放在了前面。

以下为推理，供读者参考。也存在另一种担忧：长期以来是工商业高电价在补贴居民低电价，当工商业全面进入现货市场、用电成本随行就市后，这块成本可能沿产业链传导到商品和服务价格里；有讨论援引2026年4月电力价格同比上涨的口径，认为交叉补贴迟早要重估（来源：援引自公开讨论，2026年）。这两种判断的分歧，本质是“先市场化的工商业”与“暂时被托底的居民”之间，未来会不会并轨、多快并轨。它不是今天账单上的事，却是这场改革真正的长期变量。

可带走框架· 可挪 vs 挪不动：一度电的价格从“政府定时段”变成“市场随行就市”后，谁能把用电从高价时段挪到低价时段（可调负荷），谁就吃到改革红利；谁的负荷是刚性的、挪不动，谁就被动承受价格波动。判断一家企业、一个储能项目在这轮改革里是受益还是受损，先问一句：它的电，挪得动吗。

这件事跟你有什么关系

第一层，最直接的是工商业市场化用户、售电公司和储能运营商。他们的用电策略和盈利模式被直接改写，从“算价差”变成“做交易、比运营”。

第二层，是制造业主、商场写字楼的物业、以及分布式光伏的投资者。他们要重新算一笔账：哪些负荷能挪、自发自用还划不划算、储能项目的收益锚点换到了哪里。

第三层，是看似最远的普通居民。眼下电价三不变，但工商业的用电成本终将影响你买到的商品和服务的价格。这场发生在电表之外的改革，最后会以另一种方式，出现在每个人的生活账单里。

这场改革的方向已经清楚：让电回归商品属性，价格越真实，资源配置越高效。但它落到具体账单上是省还是涨，取决于一件很朴素的事，你的电，挪不挪得动。这笔账，得各自去算。

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