广东的电很贵，云南的电很便宜，但送不过来：这不是技术问题，这是制度问题

4月以来，广东电力现货价格多次逼近1元/度，而云南、四川的水电极为充裕，价格仅200至300元/兆瓦时。两地电价差距高达三四倍，却无法通过市场机制自由流动。

为什么隔壁的便宜电，送不进广东？

这不是技术问题，而是制度问题。理解这个问题，需要了解中国电力市场改革走到了哪里，还差哪几步。

中国电力改革走到了哪里？

中国电力市场化改革的起点是2015年的「9号文」（中发〔2015〕9号），核心是「放开两头，管住中间」——发电侧和用户侧引入竞争，输配电网仍由电网企业管理。

十余年下来，改革取得了一定进展：全国已基本建立了省级电力现货市场，大用户可以直接与发电商签订购电合同，不必全部走电网统购统销。广东正是全国最早试点省级现货市场的省份之一。但进展主要集中在「省内」。省际之间的电力交易，仍高度行政化。