增值税下调终落地 减税降费在路上

今天（4月1日），作为今年减税降费政策中的重头戏—增值税下调正式落地。

时间回到今年的3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》时，明确提出实施更大规模的减税降费。

增值税的前世今生

增值税是在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税，实际由消费者承担。

增值税是我国最大的税种，占税收的60%以上。增值税由税务局负责征收，税收收入中50%为中央财政收入，50%为地方收入。

增值税虽然有利于税负公平，合理调节生产结构，增加政府财政收入，但也会加重个人税收负担，抑制需求。同时，"挤出效应"可能会增加政府的无效投资，不利于经济增长。

我国从1979年开始试行增值税，于1984年、1993年和2012年进行了三次重要改革。现行的增值税制度是以1993年12月13日国务院颁布的国务院令第134号《中华人民共和国增值税暂行条例》为基础的。

2012年将部分现代服务业由征收营业税改为增值税，扩大了增值税的征税范围。

2017年4月19日，国务院决定，7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率。

2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。

2019年4月1日，制造业等行业16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的税率降至9%；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

企业和居民的红包：减税

毫无疑问，减税增加了企业的利润和居民的收入，释放了进一步提高内需潜力、提振消费信心的信号。

华泰证券宏观团队认为，此次增值税下调规模预计在6000-7000亿，对行业利润增速有正向拉动，有助于应对经济下行压力，长远看来更可有效稳定经济增长。据测算，此次减税给行业带来的利润增厚平均值在3%左右，其中石油化工、计算机、电力环保、机械、国防军工等行业受益较大。

国盛证券宏观团队认为，无论是降低增值税还是个人所得税，都会直接增厚企业税后利润，提高居民可支配收入，会对短期的总需求有明显的提振作用。

中金公司最新研报称，本轮政府减税降费近2万亿元，对于上市公司而言，减税降费将提升公司获利能力、减轻消费负担，降低交易成本，中长期提升经济活力与效率。对上市公司盈利影响约在3%-9%，受益的领域主要来自上游和制造业及大众消费品。

就在刚刚结束不久的博鳌亚洲论坛上，李克强总理在28号的主旨演讲中就提到，政府承诺的更大规模减税降费一定要兑现。

从高层频繁的表态可知本轮政府减税降费的力度和决心，此次增值税的下调或许也只是刚刚开始。