缅甸畜牧业者呼吁缅中就牛出口达成双边协议

近日，缅甸商务部助理部长U Khin Maung Lwin透露，随着中国市场对牛需求的增加，缅甸和中国将很快签署双边贸易协定。

缅甸与中国云南省政府间将签署一项关于牛出口的官方易货贸易体系协议。根据该体系，出口和进口将被正式记录，并被合法化。目前，中国尚未正式允许从缅甸进口。

随后，中缅双方还将就牛进出口检验检疫事项达成第二份协议。"有关牛的交易问题，中国和缅甸相关部门曾多次进行协商。相关协议草案已被送回中国，看来我们很快就会签署协议。"U Khin Maung Lwin透露。

由于中国没有正式承认从缅甸进口，目前中缅边境贸易始终表现片面。缅商被迫在中国开设银行账户，以便与中国人开展业务。但账户经常被中国冻结。去年3月，缅甸商人的200多个账户被冻结数月，被中国进行调查。该举动影响了边境贸易的正常活动秩序。

伴随中国对缅甸牛需求的增加，如果签署缅中双边协议并采取易货贸易体系，双方将互惠互利，缅甸白糖与甘蔗协会副主席U Win Htay表示。"我们就牛的交易达成G2G协议，使缅方市场能长期处于稳定态势。

据缅甸商务部（MOC）称，目前缅甸当局正在掸邦北部建立临时站点，以检查出口的缅甸牛的健康状况。据了解，商务部于2017年底正式允许出口牛，目的在于为牲畜饲养者创造更多收入和就业机会。尽管未签署双边贸易协议，但自2017年以来，中国已订购100万头牛。

缅甸畜牧业联合会副主席Kyaw Htin表示，中国已表示打算从边境的"无病区"购买牛。为此，缅甸创建疾病控制区域，给动物接种疫苗后，从疾病控制区批准出口牛，严把质量关。

据官方统计数据，从育种者获准出口牛以来，已有超过2.6亿美元收入。商务部从单只牛上征收2%的税。然而尽管每年约有70万头牛出口，但由于缺乏合法渠道，仅有30余万头牛能够通过合法途径进行贸易。

根据现行法律，养牛经销商必须获得疫苗接种证书和健康证明信，才被允许合法出口。由于难以获得相关文件和其他条件限制，非法出口仍然时有发生。

为通过官方途径出口，政府需促进牛的便利运输和贸易正规化。Kyaw Htin强调，即使中缅两国签署谅解备忘录，牛出口仍旧取决于两国政府为促进贸易而制定的政策上。若有太多规章制度，人们仍旧一定程度会使用非法路线。

"如果通过官方路线，提高养牛业务的透明度和灵活性，育种者定将从中获利。反之，若对业务有限制，行业则无机会成长。"Kyaw Htin表示，障碍越小，增长和发展潜力越大。