美国国会无法阻止特朗普从轻处罚中兴

尽管美国民主党和共和党两党成员都强烈反对放宽对中国第二大电信设备制造商的限制，但国会无法阻止特朗普总统从轻处罚中兴通讯公司。

中兴通讯在今年4月份美国启动对该公司的七年禁令后停止了主要业务，原因是中兴违反了禁止向伊朗和朝鲜非法运送货物的2017年协议。但据路透社周二报道，中兴通讯原则上同美国商务部签署了解除禁令的协议。

包括特朗普所在的共和党以及民主党在内的国会议员试图遏制中兴通讯，他们将该公司视为对美国国家安全的威胁，称其产品可能会导致美国的知识产权被盗。

"根据我们的国防和执法部门的说法，他们的技术对国家安全构成威胁。为什么特朗普政府会考虑放宽对他们的惩罚？"参议院民主党领袖查克舒默周三在立法会议开幕时表示。

议员们对中兴通讯实施了一些限制 - 例如禁止军方使用其产品 - 作为对国家授权法案（NDAA）等主要立法的修正，并试图在国会通过。

但是，如果特朗普决心放松对中兴通讯的限制，那么上述的有限限制将无法奏效。

按照美国法律规定，影响中兴通讯的制裁法允许任何总统在出于国家安全考虑认为有必要时免除制裁。美国宪法还赋予总统广泛的外交政策控制权。

国会议员可以试图通过立法，禁止特朗普花费任何资金来放松对中兴通讯的限制，这是传统上国会控制白宫的主要方式之一，因为国会控制着联邦政府的开支。

然而，特朗普的共和党控制着参议院和众议院，减少了反对白宫的任何措施的机会。而共和党领导的国会更不可能召集这两个议会的三分之二多数来推翻否决权。

另外在周三，共和党多数众议院国土安全委员会否决了民主党的决议，后者试图迫使国土安全部提供更多关于中兴通讯构成的安全威胁的信息。

另据Hill报报道，该委员会共和党主席迈克·麦考尔表示，他认为立法是"不恰当的"，并且是不必要的，因为该部门向委员会工作人员提供了一些信息。

在中美高层贸易谈判中，中兴通讯的生存问题一直是讨论的话题之一，中国曾提出一年内额外进口700亿美元的货物，以化解潜在的贸易战。