董云庭：突破核心技术瓶颈 深化市场化、法制化改革比投入更重要

美国对中兴通讯的制裁，引发了全国上下对集成电路产业的关注，更引发了全国范围内对核心技术的关注、思考与反思。

在11月14日的《财经》年会上，中国电子信息行业联合会专家委员会主任董云庭表示，“突破关键技术的瓶颈，倡导开放式创新，对内进一步开放与对外开放同样重要。突破瓶颈的主要途径是构建创新生态，而深化市场化法制化改革是根本保障。”

(图片 : 主办方《财经》提供)

中国电子信息行业联合会专家委员会主任董云庭《自主技术研发的瓶颈与突破》主题演讲

为什么我们的关键技术一直受制于人？问题在哪里？

董云庭表示，原因可能是多方面的，由于体制、机制、规则、投入、产权、文化、教育（人才）、应用、生态等方面原因，导致我们一直难以逾越核心技术的门槛。对于投入方面的弊端，董云庭举例来进行了说明，作为国民经济和国家安全的核心基础之一，我国长期来对IT的研发投入不足，在欧盟公布的工业研发投入100强中，IT行业只有华为、中兴两家入围。此外，投入过于分散也是一大弊病。IC产业需要持续高强度投入，三星、英特尔每年研发投入都超过100亿美元。

面对这些困境，董云庭表示，“自主创新、持续创新是突破瓶颈的第一要务。总书记也曾对创新的重要性有非常深刻的表述——‘企业持续发展之基、市场制胜之道在创新’。因此，全社会都要把创新作为高质量发展的首要选择。没有技术的独立，就没有产业的独立，也将制约经济发展的独立，而核心技术的获取只能依靠自主创新。”

董云庭认为政府、企业、高校等应合力而为，实现效果的最大化，同时，应该努力占领产业价值链的制高点，从标准、品牌、人才、技术、产品、文化到管理全面提升产业的核心竞争力。他认为，政府应该更积极营造创新的环境，通过税收调节、企业家产权保护、加强顶层设计、创造更公平更良好的创新环境、知识产权保护、灵活管理等营造创新的环境。

同时，需要重视企业在创新中的重要作用，他认为，企业应成为创新主体。企业要实现自己的创新主体的地位，须以创新为第一要务，崇尚颠覆性创新，而不是跟进和修补。在此要求下，加强创新环境和文化的营造，加强投入和人才队伍建设，尤其是融合型人才和跨界型人才；企业要发扬企业家自由、开放、信用、专注等的优秀精神，保持对市场机会的敏感性、对技术趋势的敏感性和对产业发展规律的敏感性。

而且，企业要树立“实践是检验真理的唯一标准”，“市场则是检验核心技术和关键产品的标准”的意识，建立市场评价核心技术创新成果的机制，积极推进创新成果转化为产品和服务。"核心技术脱离了它的产业链、价值链、生态系统，上下游不衔接，就可能白忙一场。”

董云庭认为，突破关键技术瓶颈，比投入更重要的是深化市场化、法治化改革，倡导开放式创新，对内进一步开放与对外开放同样重要。“突破瓶颈的主要路径是构建创新生态系统，而深化市场化法制化改革是根本举措。”