印尼斥资30亿美元扩大奶牛进口支撑“免费午餐计划”

印度尼西亚政府近期启动一项总额达30亿美元的奶牛进口扩展计划，旨在通过大幅增加国内奶牛存栏量，保障政府“免费午餐计划”的顺利实施。然而，项目推进速度低于预期，引发市场对其可行性和执行力的担忧。

根据印尼政府设定的目标，该计划将在未来五年内逐步进口100万头奶牛，使全国奶牛总数由目前的约22万头增加至100万头。项目建成后，将为覆盖约8300万名儿童和孕妇的“免费午餐计划”提供稳定乳品供应，并助力改善国民营养水平。

该项目大规模依赖私营企业参与。然而数据显示，截至2025年7月，印尼仅进口了11,375头奶牛，远低于每年约20万头的预期目标。市场人士指出，项目执行明显滞后，可能影响政府社会福利政策的落地效果。

业内人士认为，除了资金投入与供应链挑战外，印尼奶牛养殖还面临土地、饲料、技术与冷链运输等制约。部分环保与动物福利组织亦提出关切，呼吁在扩大规模的同时，加强对奶牛饲养条件的监管。

分析人士指出，若计划未能按时推进，印尼可能在未来几年继续依赖进口乳制品以填补缺口。与此同时，大规模引进奶牛也有望带动畜牧业投资、相关基础设施建设及就业机会，为农业与农村经济注入新活力。