【RCEP财讯】韩国金融当局推动公共基金改革 旨在提高全球竞争力

韩国金融当局正在主导国家公募基金体系的全面改革，旨在提高全球竞争力并促使该行业迎来新一轮增长。公共股票基金，包括共同基金或交易所交易基金（ETF），作为一种投资基金，将不同投资者的资金汇集起来，用于投资于公开交易的股票或股票的多元化投资组合。最高金融监管机构金融服务委员会（FSC）最近表示，韩国的公募基金市场近年来扩张较为缓慢。

截至去年9月，韩国公共基金市场的整体规模，剔除短期货币市场基金（MMF）和交易所交易基金（ETF），为100.2万亿韩元（约765亿美元），较去年的102.6万亿韩元略有下降。这一规模自2015年的114.2万亿韩元以来一直稳步下降。

数据显示，当包括MMF和ETF市场时，公共基金市场的年度增长呈积极趋势，到2023年秋季达到315.4万亿韩元，较2015年的221.2万亿韩元大幅增长。然而，这也凸显了需要在公共股票基金领域引入有效变革的必要性，以振兴仍处于MMF和ETF市场之外的市场。

FSC副主席金素英（Kim So-young）在与相关金融机构官员会晤时表示，此举是尹政府解决长期“韩国折扣”问题的一部分，即韩国上市公司在国内股市表现疲软，以更好地保护当地股票市场投资者的利益。他表示：“首先，基金销售机构、资产管理公司和基金相关机构的责任将显着强化。”

目前，公募基金的销售佣金结构是各销售机构统一从基金资产中获得报酬。然而，金素英表示政府将引入新的销售佣金结构，销售机构将直接向投资者收取销售佣金，并且销售机构之间的佣金比例可能在法定的百分之一以内有所不同。销售佣金也将与基金的业绩挂钩。此外，资产管理公司对其另类投资和ETF的责任也将得到加强，并对其价值进行强制性定期评估。

他还强调：“FSC旨在通过促进公募基金产品在上市市场上的交易（类似于ETF）来刺激其创新。这一举措旨在最大限度地降低投资成本并提高交易便利性。政府还计划推出新的产品，鼓励创新设计的产品，以保护ETF市场的公共基金。”

最后，金融服务委员会计划通过修改基金行业的基本法律框架来引领基础设施创新。其中一个显着的变化是允许金融科技服务通过比较每只基金的表现来向投资者推荐公共基金。韩国政府还计划重新审视外国基金的注册制度，以加强对境外基金的监管。此前，外国基金通过中介投资公司间接出售，无需履行韩国的注册义务。这些境外基金将受到与境内公募基金同等的监管。

为了加快“三管齐下”的实施，金融服务委员会将在今年上半年实施不需要修改立法的行动，然后在下半年向国会提交必要的资本市场法修正案。