“新加坡规划之父”刘太格先生的“不忘初心”

当人们学习十九大报告“不忘初心”这个热词的时候，《财经时报》编辑在上海走访了来华工作的“新加坡规划之父”刘太格先生，并就《财经时报》所关注的问题与刘太格先生进行了亲切的交谈。在交谈中我们看到了刘太格先生对中国城市规划做出的贡献，也为刘先生多年来在中国城市规划建设中始终“不忘初心”肃然起敬：

“我期待今生能在中国做出世界等级的城市，即使大小不等，这可以提升中国在世上的民族威严和形象。”-----刘太格

刘太格先生被称为“新加坡规划之父”，曾任新加坡重建局局长与总规划师，是新加坡“花园城市”和“居者有其屋”理念的实践者，新加坡规划设计经验的典型代表。他先后参与中国40多个城市的规划设计，为中国带来先进的设计理念和风格。目前他担任新加坡国家艺术理事会主席、新加坡大学建筑系咨询委员会主席和新加坡宜居城市中心主席。

财经时报：通过中国政府设立雄安新区，您认为中国城市规划思路在发生什么样的变化？

刘太格：近来中国政府制订了很多重大策略，从宏观及远期的角度来处理规划议题。例如一带一路、雄安等。雄安主要针对两个问题，一是京津冀人口众多，二是如何将“城市化率”从目前的50%多，增长到先进国家的80%多。

雄安处于人口和经济集中的地区，又面临“城市化率”成长的阶段，我认为政府的雄安新区计划是能同时解决京津冀人口过度集中，以及提高“城市化率”正面而有效的政策。

这是千载难逢的机会，下一步的挑战是如何妥善做好规划，完善仔细地考虑和处理。

财经时报：作为城市规划的泰斗，您对中国未来城镇化建设、尤其农村城市化建设有哪些指导性意见？

刘太格：最重要的是对大中小城市以及乡镇人口的增减趋势，须有准确的预测。城市人口增长是肯定会发生的，但乡镇人口增减不一，地理与经济条件不一，会因地而异变。

政府优先必须做的是对人口增减的预测；第二是对大中小城市和县镇乡村都要给予不同的人口密度计划。城市越大密度越高，乡镇密度低，通过如此有效率引导性的政策，未来中国的城镇发展才会各有特色。因为每个地方的领导都希望做出特色，而非千城一面。要避免千城一面，每个地方必须做到：

（1）自然环境的保护和珍惜。世上没有两个自然环境一样的地方；

（2）历史文物的保护。从外国人的角度看，中国的建筑都差不多，事实上各地方各朝代都有不一样的特色；

（3）人口密度的强度。大城市因土地价格高及面积大，因此有必要做高度发展，而中小城市土地价格相对低，适合做中高密度的发展。乡镇土地价格更低，我们要做到与中大城市完全不同的低密度建设及环境。

每个地方有不同的身份，大城市是女董事长，中小城市是大学生，乡镇是小学生或乡村姑娘。她们应该依照身份来打扮穿衣服，虽然各有千秋也各都羡慕对方，但乡村姑娘成女董事长是不合宜的，各城市应依人口数据来订定不同的人口密度，这样全中国的城市才会有明显的差异性，大城市女董事长要华丽大气，大学生要清新脱俗，乡村姑娘要淳朴天真活泼。

财经时报：目前中国正在全力推进“特色小镇”建设，您认为在这样的过程中应该注意哪些问题？

刘太格：这是很好的理念，但要怎么做才能做出特色。我遇过很多领导，谈到特色小镇就先提到经济问题。这没有不对，但我建议经济之余，更要去看到自己的特色，例如我刚提到的自然环境、历史文化、人口密度等，也要建设结合新旧、民族特色的建筑，游客会在不同的小镇体会明显的不同，而且同时，中国的城市与欧洲有共同点，都是历史非常悠久，除了争取城市风貌的特色，每个地方都有不同的工艺，饮食等等，都可作为特色去强调出来。

财经时报：您目前在中国主导的设计项目有哪些？其中让您感到欣慰和遗憾的项目有哪些？透过这些项目，您想诠释出什么样的城市规划理念？

刘太格：三十多年在中国，前后做了四十多个大小不同的地区规划，人口从几十万到一千多万。最近刚完成西安咸阳、大福州的规划，两个都是人口1100万左右的，最小是山东长岛，人口只有几万。做这些大小不等的规划，我的原则是一致的：尊重自然山水的特色、历史文化古迹、依人口来决定密度。以这心态，一方面能凸显每个城市特色，另一方面要按编制规划方案，让这些城市无论大小，都能保证功能是完善的。在这基础上，我们把功能布置到土地上，更要尊重地貌山水，尤其道路的布局，要保证交通效益高，又要显山露水，让当地居民有感，欣赏自然景观。

在做这些项目时，我都非常用心，我期待今生能在中国做出世界等级的城市，即使大小不等，这可以提升中国在世上的民族威严和形象。我是用心良苦，但如同俗话所说，良药苦口，在我交出成果之后，许多项目都做了相当严重的改变；当然我也曾经体验过，当地政府在尊重我规划的大原则大方向继续发展，例如80年代的厦门岛，让我很欣慰的，历任市领导都相当尊重，没有做太大的变更，因此现况的厦门岛，无论从城市功能或环境形象上，都受到相当程度的认可。类似的好案例还有若干，但不是很多，这也是我遗憾的地方，因为有违我在中国做城市规划的初衷。

财经时报：可不可以针对中国未来农村规划发展方向谈谈自己的建议？

刘太格：我不是农业专家，但从规划师的角度来看，中国对良田的保护，是一个很明智的政策。